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共商“职”是,全力 建设广东职教强省——广东职教专家在“岭南学术论坛”共讨广东职教发展对话录

WWW.GDJY.CN  2011-12-17   作者:刘合群 刘洪一 冒超球 李灿佳 杨 洁 黄伟明 陈传周  来源:广东教育职教版2011年第11期  浏览次数:0

    主持人:
    刘合群:广东技术师范学院教育学院院长、教授
    嘉宾:
    刘洪一:深圳职业技术学院院长、教授
    冒超球:广东省旅游职业技术学校校长
    李灿佳:广州市旅游商务职业学校校长
    杨    洁:广州南沙国际大酒店经理、教授
    黄伟明:广东省自动化与信息技术转移中心主 任
    陈传周:中国亚龙科技集团有限公司总裁

    幸福职教!幸福广东!
    建设广东职教强省!
    广东,已经成为职教大省。当前,广东职教又出现一个新的课题:如何建设广东职教强省。因为只有成为职教强省,才能幸福职教,进而才能幸福广东。
    2011年10月25日,第61期“岭南学术论坛”在广州市旅游商务职业学校开坛。各专家就“广东产业转型升级与高职教育发展策略”“论广东建设职教强省的创新走向”等问题进行了研讨,以促进广东在新一轮职教改革大发展中破难点、强内力、增活力,加快“双高”人才培养,支撑我省产业转型升级,助力幸福广东建设。

    助力广东产业转型升级,需要职教创新
    刘合群:产业转型升级,是广东经济发展到一定高度的必然趋势,下面请刘洪一教授分析广东产业转型升级的具体情况。
    刘洪一:改革开放以来,广东产业转型调整对技能人才的需求变化主要有3个阶段性特征:20世纪80年代,广东产业特征主要是以劳动密集型为主的旧型工业经济,处于全球产业价值链低端,对初、中、高端技能型人才的需求表现为倒锥型,这一阶段初级技能型人才需求量特别大;20世纪90年代,广东产业结构开始由劳动密集型向技术密集型的新型工业经济转型,对初、中、高端技能型人才的需求表现为橄榄型,需要大量中端技能型人才,这一阶段中等职业教育发展迅速;进入21世纪,广东产业特征表现为知识密集和人才密集,开始从“技能时代”向“高技能时代”转变,对初、中、高端技能型人才的需求表现为金字塔型,需要大量能将知识创新成果应用于工程、生产第一线,并能进行技术创新、工艺创新、生产组织形式创新的高层次高素质应用型人才。
    刘合群:那么,广东高职教育如何更好地适应产业转型升级呢?
    刘洪一:目前,广东产业转型升级和社会建设已经进入了攻坚克难的关键节点,基础产业结构正在发生巨大的变化,引发和促进了企业由规模扩张转为效益提高。在效益的引导下,行业内部分工、产业链迅速转化,产业集聚方式由原来的规模效益转为技术为核心的相互合作,行业制度更加规范,行业发展的机制逐步融入国际化、现代化产业体系。在这种发展背景下,就要求高职教育与产业发展深度结合,依托产业转型升级平台探索办学新模式,催生办学新机制。但从目前的情况开看,与产业转型升级的需求和要求相比,广东高职院校还有一些不适应的地方:(1)培养规模有待进一步扩大。据统计,至“十一五”期末,全省技能劳动者总量有1408万人,其中,高级工以上的高技能人才222万人,不到技能人才总量的16%,远远低于西方国家35%的水平。目前,广东省技能型劳动力市场的求人倍率为1.38,根据规划,“十二五”期末,广东全省高技能人才要达到400万人,缺口达178万,平均每年需要净增35.6万。而去年和今年,广东75所独立设置的高职院校每年才招生20万学生,高技能人才缺口很大。(2)专业结构有待进一步优化。对照教育部《高职高专教育指导性专业目录》中所设的19个专业大类,2010年广东75所高职院校招生专业(含专业方向)3467个。专业结构存在的主要问题有几点。首先,专业大类发展规模不平衡。大部分专业大类规模较小,规模最大的财经大类在校生总数将近15.9万人,相当于交通运输、旅游、轻纺食品等13个大类之和,而资源开发与测绘大类仅有883人,二者相差180倍。其次,战略性新兴产业和基础产业类专业设置比例较低。新能源、新材料、节能环保等广东战略性新兴产业和水利等基础产业类专业布点数之和仅占1.49%,招生数之和仅占1.78%。第三,专业结构与产业转型升级存在一定的不适应性。2010年,广东省第一、第二、第三产业生产总值构成比例分别为5.00%、50.40%、44.60%,而当年广东75所高职院校招生的3467个专业及专业方向中,面向第一产业的仅有30个,仅占专业总体布局的0.87%;面向第二产业的有890个,占专业总体布局的25.67%;面向第三产业的有2547个,占专业总体布局的73.46%;招生人数分别占0.42%、25.36%、74.22%,人才供需比失调。比如会计、电子商务等“热门”专业人才目前已经供大于求,深圳、北京等城市的供求比已经超过了5,毕业生就业压力大。另外就是我上面提到过的两点:人才培养质量有待提升和体制机制有待进一步健全。我想,只有解决好了这些问题,广东高职教育才能够更好地适应产业转型升级,才能够助力产业转型升级。
刘合群:刘洪一教授的分析非常具体、全面,提出的建议也十分有建设性。我以为,产业转型升级是一个时代问题,职教要适应产业转型升级,就要与时俱进,有创新精神。我从幸福型职教、质量型职教和智慧型职教三个方面分析一下职教创新。
    第一,幸福广东需要幸福型职教。建设幸福广东,是关乎民生的战略构想。从职教视角看,幸福广东需要幸福型职教。而现实的职教不幸福,突出表现在缺少吸引力,原因则在于缺少实质性的改革。那么,何谓幸福型职教?得到尊重的职教,享受平等公平的职教,具有发展前景和吸引力的职教,就是幸福型职教。需要做到几点:(1)职业教育必须由政府主导,这是毋庸置疑的事实,因此,科学的行政管理就是职教不断发展的保障。打破行政部门既得利益的格局,创立独立运行的职业教育管理体制。如成立广东职业教育发展厅,应能提高广东职教的幸福指数。(2)人是教育的根本。人本教育的真谛是帮助人不断发展,这样的教育才是幸福教育。职业教育的本质功能是育人,而不是造器,也就是重视人的发展,是重视人发展的幸福教育。一度出现的重技能、轻育人的现象,是造成职业教育幸福感不强的原因之一。只有在统一评价标准的衡量下,职业教育才是幸福型职业教育。
    第二,经济转型广东需要质量型职教。职业教育承担起服务经济发展方式转变和现代产业体系建设的时代责任,对于正处在产业转型升级的广东,其意义尤为重要。高技能人才的缺乏,已经成为广东产业升级的瓶颈问题,亟须质量型的职教来破解难题。何谓质量型职教?质量型职教是相对规模型职教而言,它注重内涵提升,重视人才培养模式创新,重视校企对接与融合,如专业对接职业,课程对接岗位,校园文化与企业文化融合,所培养的技能人才能适应区域经济发展的需要。这就需要重视人才培养模式的创新。科学的职教人才培养模式,有两大显著特征:其一,导向适合人的天赋发展;其二,导向适合职业岗位要求的工作。人生下来的智能是各不相同的,优秀的人才培养模式就在于激发人天生的潜能,促使他自主发展;就在于塑造职校生的素质、人格、人品,促使他养成做人的典范;就在于导向适合其发展的职业岗位,促使职教质量不断提高。
    第三,持续发展广东,需要智慧型职教。建设现代职业教育体系,需要智慧型职教。作为一个教育类型,职教一样需要有仰望星空的思想者,需要关注人的本质,需要遵循职业教育规律,系统育人。这就是智慧型职教。它的人本性特征,正是构建现代职业教育体系的基石。需要做到几点:一是构建现代职业教育体系,是为了人的可持续发展。正因为此,要关注社会主义核心价值体系的内容。如具有中国特色社会主义共同理想,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等,应将其渗透在职教主体学生的言行举止中;渗透在职业教育内容等基本环节中,渗透在职业教育方法的选择任用上。二是成立广东职教研究院,以职业技术教育学硕士点为依托,以全省高职院校为基础,以培养专业硕士为目标,实行统一招生,统一标准,分散培养的模式。研究生成绩合格,颁发硕士毕业证书和硕士学位证书。通过这个平台,起到高端引领作用,从顶层设计入手,积极探索高端技能型人才专业硕士培养制度,努力完善高端技能人才通过应用型本科教育对口培养制度,把高职院校从升不升本的怪圈中解脱出来,而在质量和特色上下功夫。

    职教之良性发展,需加紧中高职衔接
    刘合群:近年来,中高职衔接是职教的一个热点话题。它是职教的一种特有现象,有利于职教的良性发展。但是,它又可以说是制约职教良性发展的一个瓶颈,突破了这个瓶颈,职教才有良好发展的生命力。同时,它又是一个“老大难”的问题,因为近年来,虽然广东职教界作出了很大努力,但是中高职衔接这个问题一直都没有得到比较满意的解决。
    李灿佳:据我了解,从去年开始,中高职衔接就在我省开始试点。但是,其中出现了不少问题,我总结了一下,其中的原因有两个。第一,高职院校的领导和教师不太愿意接收中职毕业的学生,他们比较愿意接收的是普通高中毕业生,因为他们认为中职毕业的学生难教。第二,与第一个相反,中职学生去到高职院校读书,发现有一些课程是重复的,是他们在中职就已经学过的。在中职已经学过的课程,到高职再学,他们就觉得是浪费时间,所以,就不愿意到高职院校读。在我校,就有中职生毕业了不太愿意到别的高职院校就读,因为他们去到别的高职院校,发现甚至有的高职院校环境还没有我校好,设备没有我校齐全。我想,省教育厅应该有多种思路,比如,可不可以让一部分比较优秀的中职学校办成五年制,或者“3+2”并举(即3年中职加2年高职)呢?江苏在这一方面就做得相当不错,去年我去考察的时候,江苏听说有15万多五年制的职业学生,今年据说已经有了25万名。我觉得,广东在这一方面应该把江苏的这种模式作为一个参考的样本。
    刘合群:确实,与普通教育相比,职教有它自己的特点,应该有属于它自己的发展模式。发展现代产业体系、构建终身教育体系,需要建设现代职业教育体系,关键是需要中职和高职协调发展,需要尝试多元化的培养形式,如完善“3+2”,发展5年制高职。
    刘洪一:中高职衔接是一个复杂的问题,作为一所高职院校的领导人,我想谈谈广东高职教育发展的策略。依据广东产业转型升级与社会建设实际,广东高职教育的发展策略要注意几个方面。
    第一,建立专业结构动态适应机制。一是依据《广东省现代产业体系建设总体规划》和《广东现代产业发展指导目录》,建立“关、停、并、转、增”动态机制,改变因人设专业、专业设置盲目求全、求大问题。二是建立高职院校专业设置的多方协商机制。三是建立人才需求预测机制。四是建立专业设置权力下放和权力制约机制。充分尊重经济社会发展不平衡、人才需求规格差异大的客观现实,因地制宜,将专业设置权逐步下放高校,鼓励高职院校灵活自主地调整专业结构、设置和拓宽新专业。
    第二,建立政校行企四方联动机制。“政”,是指“政府”,“校”是指“学校”,“行”是指“行业”,“企”是指“企业”。政、校、行、企代表了中国特色高职教育运行体系中的四个相关体。促进这一开放的体系联动的关键在于:(1)政府、学校、企业、行业四方在高职教育运行体系中的功能定位;(2)政府、学校、企业、行业四方之间有效运作。
    第三,学思并举、因势利导、知行合一,提高技能型人才创新能力。
    第四,提高产学研用立体推进的实施效益。“产”是指“生产和产品”;“学”是指“教学”;“研”是指“研究与创新”;用,就是“应用推广和社会服务”,这是高职教育功能层面的四个基本维度。
    第五,完善多元化的职业教育体系。一是鼓励多元发展,建立中高职协调发展的现代职业教育体系。二是明确办学定位,合理确定中等和高等职业学校的办学定位和人才培养规格。三是强化协调发展,推进中职、高职、应用本科、专业硕士等的衔接,做好培养目标、专业内涵、专业课程体系和教材的有机衔接。

    职教之优质发展,需深化校企合作
    刘合群:可以说,中高职发展是一个纵向问题,是纬,而校企合作是横向问题,是经。在职业教育发展中,经纬同样重要,两者不可偏颇。以上,专家探讨了中高职衔接的纵向问题,那么,对于校企合作的横向问题,在座各位专家又有哪些想法或者建议呢?
    杨    洁:我是从事酒店管理的,我就我自己的经验说说有关校企合作方面的问题。我觉得,有两个问题需要得到我们大众的清晰认识。第一个问题,是怎么看待职教生的职业生涯。有的家长认为,有的小孩留学了,或者读了研究生,而有的小孩就读了职业学校,这就说明前者比后者有出息。这其实是一个误区,我们不应该这样去看待学生的职业生涯,而应该放眼小孩的一生去看他到底有没有出息。很多人,需要等待10年、20年或者更长的时间之后才能看出他的成功与否,所以不能以青少年时代的情况就确定他到底有没有出息,比如,现在有不少职校毕业的人成为了企业家等成功人士,但也有很多普通本科甚至更高学历的人还仍然是一个打工仔。所以,看待职教生职业生涯的成功与否,我认为我们需要用长远的目光看待。第二个问题,是职业学校与企业各自准确的分工和定位。刚才有人提到了产学研用的问题,我觉得很好,但是,要把它们的顺序调换一下,“研”应该放在第一位,要引起足够的重视。“研”的工作主要是在职业学校里边,包括学校的学术水平、师资力量等,都跟“研”有关系。说句实际一点的话,企业存在的目的就是经营,就是盈利、赚钱,所以它没有充足的耐心和精力去进行相关的研究。现在企业里边依然出现很多问题,但是这些问题,企业没有办法进行研究,那么,就需要校企合作的职业学校跟企业紧密结合,了解企业基本的运作和需求,从而系统地进行研究和解决问题。所以我觉得如果我们职业学校对这样的问题研究透了,另外还配上我们的课程、讲座的话,我想,对企业、行业是非常有帮助的。在校企合作过程中,政府、行业、企业和学校是四个必不可少的要素,这些要素要紧密结合,才可以比较好地解决企业存在的问题。其实,校企合作,不仅职业学校需要企业,企业也同样需要职业学校,只是各自的定位需要把握好,这样校企合作才会显出成效来。
    黄伟明:现在,有一个明显存在的问题,就是用人企业的用人标准和职业教育的育人标准有错位,怎样把两者整合到一个相对平衡的平面上来呢?我认为职业学校要深入了解企业中人力资源管理的相关原理,因为职业学校培养出来的毕业生将来是全部要输送给企业的。那么,企业到底想要什么人呢?我想,这是对职业学校培养怎么样的毕业生的一个最基本的要求。所以,我们如何把这样一个理念引入到职业教育当中,而且加大力度去构建模型,这是至关重要的一个工作。我们呼吁行业组织有关力量,去构建这样一个模型。而作为企业,我们也愿意加入到职业教育中来,投入到将广东建设成为职教强省这样的事业中来。
    陈传周:职教,不单单是职业学校的问题,也是全社会的问题。作为企业,应该给予职教应有的支持和贡献。校企合作之所以产生现在“一头冷一头热”的问题,我想,不单单是职业学校的责任,其中也有一个企业的责任,企业能不能带着一颗热心奉献职教?企业能不能把发展职教和把年轻人培养成为高技能人才作为自己的一项事业?我以为,企业应该发挥在职教改革创新中的重要作用,为职教创新提供有力支撑,助推产业转型升级。
    刘合群:以上三位企业家都从企业的角度谈了校企合作的意见。那么,作为职教的工作者,职教人,各位职校校长对校企合作又有什么样的认识呢?
    刘洪一:我是从事高职教育的,所以我想就高职教育在校企合作中出现的一些问题进行分析。第一个问题是,高职的人才培养质量与企业的要求有一定的差距。举一个例子,2009年,中兴通讯在全国招收了3000多名中、高职毕业生,后来发现,这批学生技能水平高、上岗投产快,但综合素养普遍不足,外语能力、跨文化交流能力等方面有所欠缺,无法满足处于全球化进程中的通讯企业需求,一年之后,企业一下淘汰掉50%的新员工。这个例子说明,我们的职教在培养学生某一项技能上有不错的成绩,学生毕业后都基本上能够胜任某一项工作。但是,我们的职教缺少对学生综合能力的培养,学生毕业后虽然找到工作了,然而,或者工作岗位比较低下,薪金较低,或者缺少了可持续发展的能力,在工作中体现不出工作要求的潜能,最后企业裁员的时候,裁掉的往往是这些职校毕业的学生。所以,职业教育培养的人才质量还有待进一步提升。第二个问题,由于目前学校自主、政府主导、行业指导、企业参与的办学新机制未能形成,所以很多高职院校虽然有较好的办学理念,但是,办学质量始终不能有实质性的提高。具体表现在:(1)校企合作“一头冷一头热”、工学结合两张皮。高职院校往往以学校为本位向企业发出合作邀请,而企业因为自身利益而缺乏合作积极性,虽然很多企业的门口挂着高职院校实习基地的牌子,但是没有实质性的合作内容。(2)校企合作深度不够。大多数合作停留在专业论证、顶岗实习、订单培养等方面,企业全方位参与课程设置、人才培养和实训考核、技术应用与开发等双赢合作机制有待深化。(3)应用研发与社会需求脱节。一方面,学校科研成果转化率较低,另一方面,企业创新动力源泉不足,造成资源浪费。根据教育部《中国高校知识产权报告(2010)》,1985-2010年,我国高校累计专利申请总量将近32万件,年平均增长率19.8%,但是专利质量不高,平均寿命只有3年多,专利转化率也普遍低于5%。这些问题说明我们职教的体制机制需要进一步健全。
    冒超球:确实,诚如刘洪一教授刚才谈到的,现在我们的校企合作还是“一头冷一头热”,其实,这是职业教育一直都存在但都没有能够很好地解决的问题。在人才培养方面,我以为,人才的需求是按照市场规律要求的,而不能够学校关起门来说培养怎样的人才就可以的,应该有市场规律在里面起着指导性的作用。比如说,一个毕业生要成为经理,不能够说他一毕业,学历比别人高,他就可以做经理,而是需要他经过长时间在企业工作,积累了丰富的工作经验,才一步步走上高层,成为经理的。这里面就涉及到一个问题,就是我们的校企合作要改变传统的模式,要以市场规律为导向。
    刘合群:对。校企合作,企业的积极性不高,这是客观存在。其原因之一,是中国产业的松散状态,影响了校企合作的深度融合。但广东的一个经济发展现象,却为校企合作带来机遇。央企在广东的在建项目,投资有上万亿元,相近产业欲结成产业联盟,这个利好消息,正说明了我们校企合作一体化,就要与产业结合。顺着两位校长的意见,我总结出两个观点:第一,校企合作的关键是师资队伍建设合作。探讨职业教育的发展走向,需要跳出教育看教育。如“双师型”师资队伍建设,就不能囿于学校校园之内,而应与企业真正合作,打造“双师型”结构的师资队伍。第二,校企合作的追求是培养人才的成长。培养掌握简单技能的劳动力,不是校企合作的追求。真正的校企合作,是共同提供人的健康成长的合作,是给予人持续发展的合作,这才是校企合作一体化的真谛。为达此目的,企业变招工为招生,应是校企合作深度融合的常规途径,也是职业教育校企合作的长久之道。
    今天是一个重要的日子,各位职教界的专家和企业家在“岭南学术论坛”上各抒己见,共商“职”是,为建设广东职教强省提出了有建设性、有深度的建议。我相信,有这么多专家学者和企业家热心职教、参与职教,广东职教一定会大有作为,把广东建设成为职教强省的梦想就不会遥远。
(赖俊辰 整理)


(责任编辑:魏家坚)

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