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区域职业教育结构性优化的思考

WWW.GDJY.CN  2017-03-22   作者:许玲  来源:《广东教育》职教版2017年第3期  浏览次数:0


  我国职业教育经过多年的快速发展,已初步建成规模庞大的现代职业教育体系,在规模发展达到一定程度的基础上,优化结构就成了职业教育改革发展的重中之重。处在不同发展阶段的区域,职业教育结构优化的路径是不同的,处在不同发展阶段的区域,其职业教育发展目标也不相同,相应的职业教育发展政策也有所不同。我国区域职业教育发展目标的阶段化主要表现在以下方面。

  一是区域职业教育规模目标的阶段化。我国职业教育规模在不同区域所呈现的特征是随着经济的发展程度提高,区域中每万常住人口中职在校生是逐渐递减的。具体而言,处在职业教育缩减期的区域,职业教育在校生规模是逐渐平稳而缓慢下降的;处在职业教育稳定期与上升期的区域,职业教育在校生规模是保持平稳的,其趋势是在到达峰值之前会缓慢增长,在逐渐到达峰值后会缓慢下降;处在职业教育培育期的区域,职业教育的规模会处在上升状态中。处于不同发展阶段的区域,职业教育规模发展的目标是不同的。因此,制定区域职业教育发展时,要充分考虑到职业教育发展所处的状态,科学制定规模发展的目标。

  二是区域职业教育层次结构目标的阶段化。我国整体职业教育层次结构是典型的金字塔形状,但是各个区域职业教育层次结构正经历着从金字塔型到纺锤型的演变过程中,这个演变过程与人均地区生产总值的提高过程是一致的。各个区域所处的经济发展阶段不同,职业教育层次结构发展的目标也不同。在职业教育上升期的区域,职业教育层次结构呈现出典型的金字塔型的形状,这个阶段的区域要逐步增加高等职业教育的规模,稳定中等职业教育的规模;在职业教育稳定期的区域,职业教育层次结构呈现出一定的纺锤形的特征,职业教育结构的层次结构的目标是保持目前结构形态,并逐步扩大高等职业教育规模;在职业教育缩减期的区域,职业教育层次结构是明显的纺锤形结构状态,教育重心在不断上移,这个阶段的区域,应大力发展高等职业教育,促进职业教育与普通教育融合。

  三是区域职业教育政策的阶段化。区域职业教育政策是国家区域教育政策在本地区的延伸和具体化。区域职业教育发展政策的阶段性主要表现在普职教育分流政策要有区分度。普职教育的分流政策决定着职业教育的层次结构,职业教育的层次结构与经济发展程度密切相关,因此普职教育的分流政策要根据区域在职业教育发展阶段中所处的位置而有所不同,简言之就是区域普职教育分流政策应具有区分度,要根据区域经济社会发展程度,适时调整高中阶段教育的普职比例。

  (摘选自第四届中国南方教育高峰年会论文集许玲《对我国职业教育区域发展阶段化的研究》)

  

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(责任编辑:魏家坚)

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