改革点燃深圳教育发展引擎,实现教育跨越式发展的时代新篇章

  今年7月15日,出生于1998年的段刘愚被山东鲁能正式调入一线队。这个中国第一个被“买断”的学生球员,就来自深圳!百万转会费创下了国内同类型球员的身价之最,从深圳罗湖翠园中学走出的学霸球员,点燃的又何止是一个人的足球梦,君不见星星之火足以燎原!

  刚满17岁的深圳高二学子晏劭廷,设计出Smart Helix中文名“机智螺旋”,获得德国红点大奖。深圳少年创造“逆天”奇迹,成为史上最年轻的红点奖得主,为深圳“设计之都”增加了一份扎实的内涵注脚!

  深圳历来重视素质教育,中小学的素质教育成效全省领先,育人为本的深圳教育,在学生的成长上交出了最好的时代答卷!

  说起深圳教育,是一幕幕不容错过的精彩——是深圳坚持走教育优先发展之路,突出教育民生与责任;是深圳坚持走教育均衡发展之路,突出教育公平与幸福;是深圳坚持走教育内涵发展之路,突出教育标准与质量。

  40年,从边陲小县到国际都市,改革造就了深圳特区的沧桑巨变。40年,从满目荒芜到满园春色,创新推动了深圳教育的快速崛起。深圳在创造经济社会发展奇迹的同时,也创造了教育发展的奇迹。深圳教育以优先发展为根本,以改革创新为动力,谱写了一部推进教育现代化、实现教育跨越式发展的时代新篇章,为建设希望之城、幸福之城作出了不懈努力。改革,点燃了深圳教育发展的强大引擎。

  优先发展

  深圳速度催生教育跨越

  鹏城教育满眼春意盎然 办特区就要强教育

  12月18日在“庆祝改革开放40周年”大会上,100名“改革先锋”受到隆重表彰,袁庚也位列其中。这位改革开放试验田“蛇口模式”的探索创立者、“时间就是金钱 效率就是生命”口号提出者、育才学校的创办者,将深圳教育人的思绪拉回到了往昔艰苦创业的峥嵘岁月。

  经济特区书写的是春雷乍响、仲春开启的华章,40年,深圳教育由弱到强,从农村教育走向国际化的现代城市教育,在这座移民城市里,深圳教育人没有金科玉律的教科书,有的只有勇往直前,甘为孺子牛拓荒牛的拼搏力量,回顾只为明天更强,传承优秀梦想引吭。

  1801年新安县建立的凤冈书院,是南头中学起源的地方。一代代大家的努力让中华民族成为绵延五千年至今未曾中断的灿烂文明,教育就是那把开启文明的“钥匙”。深圳市第一所百年老校——南头中学,其历史可从光绪卅二年(1906年)起计,至今已逾百年,被誉为“深圳教育之根”。

  耳畔蛇口开山炮响仍震耳欲聋,改革开放大潮东方风来。鹏城教育满眼春意盎然,办特区就要强教育。

  于是深圳教育的许多第一次,刻印成中国教育的丰碑,耕耘的深圳教育人筚路蓝缕,无愧我心。

  改革开放之初,深圳只有中小学校和幼儿园315所,在校生6.5万人,没有一所高等院校,典型的边陲小县教育底子。40年来,接力棒传了一任又一任,但优先发展教育的决策始终如一。深圳教育创造了一个又一个奇迹:

  教育投入稳步增长,大幅攀升。2013-2017年期间,全市国家财政性教育经费投入累计1972亿元,年均增长20%。超过1979年建市以来到2012年34年间投入的总和。2016年提高全市统一的生均拨款标准,各级各类学校生均教育事业费在全国居于领先水平。

  教育实力从弱到强,快速提升。教育规模快速扩大,在全国四个一线城市中,深圳在园儿童数量第一,中小学在校生数量第二。优质学校快速增多,满足了更多孩子“上好学”的愿望,高考成绩连续9年领先全省,高考一本率从2015年的20%进一步提升到2018年的32%,每3个深圳孩子就有1个能上重点大学。

  教育品牌逐渐形成,影响全国。深圳教育一步一个坚实脚印,深圳2004年成为全省第一个“教育强市”,2010年成为国家首批教育综合改革试点城市,2012年成为全省第一批推进教育现代化先进市,2014年成为全国第一批义务教育基本均衡达标城市。

  深圳市委市政府历来高度教育,提出教育决定城市未来,教育成就民生幸福,把教育放在优先发展的战略地位,教育事业实现又好又快的发展,取得了有目共睹的成就。截至2017年末,全市共有各级各类学校2437所,在校生208.27万人、教职工19.07万人。基础教育规模和上海、北京、广州接近。

  深圳已建立起体系健全、结构优化、协调发展、具有深圳特色、充满生机与活力的国民教育体系和终身教育体系,较好满足了城市发展和民生幸福的需求,也为广东省打造创新高地和教育强省作出了重要贡献。

  与时俱进

  改革创新打造教育之城

  高等教育发展短板迅速补齐 一流城市需要一流高校

  深圳,一座生机勃勃的青春之城!这个1980年8月正式成立的经济特区,作为改革开放的“试验田”和“示范区”,在中国改革开放历史进程中迸发出巨大能量,书写下不平凡的历史。

  迎接未来发展的挑战,离不开高质量、成规模的创新型人才,离不开高水平的高等教育。作为创新城市的基石,发展高等教育是推动城市发展的核心动力、主要竞争力。

  彼时,深圳大学于1983年经国务院批准创办。深圳的高等教育从深大的兴建肇始。特区人忘不了峥嵘岁月里深圳大学的创建历程,北大援建中文、外语学科,清华援建电子、建筑学科,人大援建经济、法律学科,那份感恩始终深埋胸口。

  深圳高等教育底子薄、发展时间短,和城市发展定位严重不匹配。近年来,市政府将高等教育作为发展重点,大手笔推动高等教育发展步入快车道。2016年10月,深圳市委、市政府出台《关于加快高等教育发展的若干意见》,决定着力构建支撑高等教育发展的完整政策体系,深化高等教育供给侧改革。高水平大学建设成效初显,南方科技大学、香港中文大学(深圳)、中山大学(深圳)、深圳北理莫斯科大学、哈尔滨工业大学(深圳)等5所高校获教育部批准正式设立招生。与清华大学、北京大学、中国科学院等国内名校和科研机构签署合作文件,共建深圳校区。

  深大5个学科进入ESI学科世界排名前1%,连续4年居广东省高校一本录取线前4。南科大建校仅5年就获得4个专业的博士学位授予权和6个专业的硕士学位授予权。香港中文大学(深圳)为国内首个可同步招收博、硕、本科生的中外合作大学,招录新生高考成绩基本位于各省市前1%;全市高校专任教师博士学位占51%,比例居全国前列。

  2017年深圳的大学全部都在一本线上招生,录取分数线位居全省前列。全职两院院士从2010年的4人增至17人,4名诺贝尔奖获得者加盟建设高水平创新平台。9月底,最新的泰晤士世界大学排名公布,南科大、深大双双上榜,位列中国内地第8、41位。

  深圳,已成为中国高等教育版图上的重要增长点,正在全力向南方高等教育高地迈进。在深圳高等教育发展的愿景当中,到2025年,在深高校要达到20所左右,其中3至5所高校进入全国前50,一批学科走向全国乃至全球前列……

  而职业教育也在大力助推产业转型。高职院校办学水平全国领先,深圳职业技术学院和深圳信息职业技术学院领跑全国高职教育,被誉为高职院校中的“清华北大”。全市中职学校50%成为省级以上重点学校,职业院校就业率多年稳居98%以上。

  福泽鹏城

  保障外来人员子女就读提供“深圳样本”

  义务教育均衡发展迈上新起点 低门槛入学政策为非深户提供更多机会

  1990年,龙岗中学落成,那机器轰鸣的工地曾经聚集无数深圳人期待的目光,因为这是特区一体化教育补短板的序幕。

  2018年秋天,深圳36所新建公办学校迎新,从1到100再到无穷大,从“深圳速度”到“深圳质量”,奇迹的创造者让教育的福泽沃野鹏城。

  深圳在学位压力巨大的情况下,始终坚持全国最低的入学门槛,一个重要目的,就是为了尽可能减少“留守儿童”,作出深圳的担当和贡献。对于深圳这样一座人口急速增长、外来人口占比极高的移民城市而言,教育的均衡化,不管是区域之间、学校之间还是公民办教育之间的均衡发展,其核心,就是外来人员子女能否享受平等、优质的教育。

  作为全国最大的移民城市,非本市户籍人口占80%。早在2005年就制定了全国门槛最低的义务教育入学政策。2017年出台《非深户籍人员子女接受义务教育管理办法》,入学政策进一步宽松。目前全市义务教育阶段学位的72%、公办学位的55%提供给了非本市户籍学生,比例全国最高。

  2017年,将港澳籍人员子女入学纳入全市义务教育公共服务范围 ,2963名港澳籍学童儿童安排到公办学校就读,就读人数全国第一。符合条件的随迁子女考生还可以包括公办普高在内的所有高中阶段学校。2018年,全市中考报名考生6.78万人,其中非深户籍考生占55%。“来了就是深圳人”,深圳教育作出了包容发展的积极示范。

  深圳土地资源十分紧缺,但市、区两级政府每年均将学位建设列入政府民生实事和重点工程,优先保障教育用地,督查落实建设责任,不断增加优质教育资源,切实提高市民群众教育获得感。

  “十三五”期间,全市规划新增公办中小学学位23.8万个以上,较“十二五”增长50%以上。2017年全市新增公办中小学学位4.7万个,2018年新增5万个,未来几年年均都将新增6万个以上。

  2017年,深圳制订《关于原特区外村办学校土地房产遗留问题处理的意见》,破解学位建设难题,解决原特区外96所村办学校的教育规划用地历史遗留问题。同时,创新学校建设模式,采用代建制、简化学校建设流程、优化学校建筑设计等措施,促进学校建设提质提速。充分考虑原特区外教育发展相对薄弱的实际,教育规划布局及教育资源配置向原特区外倾斜,五年来新增学位的72%、新建高中100%设立在原特区外。

  在深圳,贫困学生和特殊学生就读得到有力支持,设立全市性学生资助项目30多个,每年资助学生超过20万人次,资金投入超过3亿元。

  百花齐放

  学生综合素养呈现“深圳气质”

  特色学校全面开花 踢球也可以踢进清华北大

  如今,人们对于教育的意愿和期待更加丰富更加多元,教育优质发展更应该是全面发展、百花齐放。办让每一位老百姓满意的教育成为教育者最真实的宏愿。深圳校园里现代化教育手段层出不穷,深圳学子走向世界也绽放异彩。

  2018雅加达亚运会上,深圳选手张鑫秋在女子飞碟多向决赛中夺得金牌,同时打破亚运会纪录。这也是本届亚运会上深圳籍运动员夺得的首枚金牌!

  张鑫秋早期的训练场在深圳育新学校的校园里,育新学校是射击运动特色学校,张鑫秋就是从这里走向了省队、国家队,并成为育新学校走出的第一位飞碟项目亚洲冠军。

  在深圳还有这么一支校园足球队,“球队中10名学生全部考入重点大学,其中3名考进了清华北大。”在2018年高考录取之际,深圳市实验中学高中部的这支男子足球队引起了广泛关注,10名高中应届毕业生全部考入重点院校,其中一名被北京大学录取,两名被清华大学录取,其余7名被南京大学、中山大学、厦门大学、同济大学等国内一流高校录取。

  深圳有30多万中小学生参与校园足球运动,33所学校成为“全国校园足球特色学校”。深圳作为广东省唯一城市代表入选“全国青少年校园足球改革试验区”。近3年深圳市中小学生参加世界级、国家级体育赛事共获14个冠、亚军。

  在全国第五届中小学生艺术展演上,深圳获44个奖项,其中24个一等奖,入选全国、全省节目数量和质量均居全省第一。深圳学校艺术团队多次代表我国中学生艺术教育前沿水平参加国际演出,成为特区靓丽的城市文化艺术名片。

  艺术的魅力吸引了孩子们,也培养了孩子们。每一届全国中小学生艺术展演,深圳孩子都屡创佳绩。

  每3个深圳孩子就有1个能上重点大学。深圳探索开展学生综合素养“阳光评价”,实施学生成长电子档案制度。深圳加强创新创客教育,连续3年举办深圳学生创客节,评选200个创客实践室、200个优秀科技社团、近2000项中小学生探究性小课题、1000门以上“好课程”,优秀项目获财政资助,激发学生创新热情。

  真金白银

  规划和财政优先保障教育发展

  各级各类学校生均教育事业费居全国领先水平

  深圳教育事业向前发展的每一步,后面都是政府“真金白银”的投入和广大教育工作者“真情实意”的付出。

  今年10月,深圳市市领导在履行教育职责评价自评报告会信心满怀。而信心来自于深圳教育事业一步一个脚印,踏实前行的发展历程。

  深圳的规划和财政优先保障教育发展,先后出台《关于优化深圳市义务教育财政投入结构的意见》、《关于落实市区财政教育投入责任进一步加大教育投入力度的意见》等系列教育经费保障政策,不断加大教育投入力度,做到“两个提高”和“三个增长”,各级各类学校生均教育事业费在全国居于领先水平。

  ——全市统一实施公办中小学校运行经费生均拨款标准,统一设备设施配置标准,缩小区际校际办学条件差异。2013年1月1日实施的《深圳市义务教育阶段公办学校运行经费生均拨款标准(试行)》具有重大意义。文件规定,深圳将统一全市生均拨款标准,小学生为4300元/生,初中生为5800元/生。三年后,深圳再一次出手。2016年发布的《深圳市人民政府关于进一步完善义务教育经费保障机制实施方案》,将公办学校运行经费生均拨款标准提高为:小学每生每年5200元,初中每生每年6800元,普通高中每生每年7000元(不含教育收费返还)。至此,深圳各级各类学校生均教育事业费在全国居于领先水平。

  ——在全国率先建立公共财政对民办教育的长效投入机制,将扶持民办教育发展经费纳入财政预算,城市教育费附加收入约15%专项用于扶持民办中小学发展,出台惠学生、惠教师、惠学校三项民办教育公共普惠政策,2012年在全国率先实施民办学校义务教育学位补贴和教师长期从教津贴政策,至今已惠及学生超过160万人次,惠及教师超过17万人次。2012年以来,市、区两级财政对民办中小学校投入累计超过80亿元。

  ——优化学前教育资源配置,2012-2016年,市、区两级学前教育财政专项投入超过39亿元,学前教育财政投入占财政性教育经费比例从2011年的1.43%增长为2017年的4.29%。深圳全面实施学前教育惠民政策,从2012年起,对3-6岁在园儿童发放每生每年1500元的健康成长补贴,财政至今已累计专项投入19.8亿,惠及131.9万人次;从2013年起,对符合条件的幼儿园保教人员发放每人每月300—1000元不等的长期从教津贴。共计7.8万人次保教人员享受了5.15亿元津贴。

  一直以来,深圳都坚定不移把教育优先发展作为城市发展的第一战略,坚持教育以人民为中心,努力办好人民满意的教育,为城市谋未来,为市民谋幸福。40年来,深圳教育坚持育人为本,紧紧抓住质量核心,努力实现办学有质量、教师有特点、学生有特长,教育发展彰显“深圳质量”。进入新时代,站在新起点,深圳教育昂首阔步、奋力向前,用实际行动书写人民满意的教育答卷,引领教育发展正当时!

责任编辑:依一