推动学前教育普及普惠安全优质发展

　　2022年12月29日，经省人民政府同意，广东省教育厅、广东省发展和改革委员会、广东省公安厅、广东省财政厅、广东省人力资源和社会保障厅、广东省自然资源厅、广东省住房和城乡建设厅、国家税务总局广东省税务局、广东省医疗保障局印发了《广东省“十四五”学前教育发展提升行动计划》(以下简称《计划》)。《计划》明确了总体要求，并提出了20条重要举措，进一步推动学前教育普及普惠安全优质发展。到2025年，全省学前教育毛入园率保持100%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到85%以上。

　　新增33万个以上公办幼儿园学位

　　《计划》提出，科学规划布局幼儿园建设。各地市根据省下达的学位建设任务，参照城镇幼儿园千人学位数不低于40座的标准科学测算学位需求，延续编制本地“十四五”期间幼儿园建设专项规划和分年度实施计划，各县级政府编制分年度专项规划。各地应将农村学前教育纳入乡村振兴战略规划体系，常住人口规模4000人以上的行政村举办规范化普惠性幼儿园，常住人口规模不足4000人的行政村设分园或联合办园。

　　到2025年，全省规范化幼儿园比例达95%以上，每个乡镇建有1所以上规范化公办中心幼儿园，每个街道设置1所规范化公办幼儿园，规范化村级幼儿园实现全覆盖。加强幼儿园随班就读资源教室建设，鼓励开办专门招收残疾儿童的具有独立建制的特殊幼儿园，支持特殊教育学校学前部或附设幼儿园。鼓励新建幼儿园设置适当比例的幼儿托班，支持有条件的幼儿园利用现有资源开设托班，招收2～3岁的幼儿。

　　《计划》提出，“十四五”期间新增33万个以上公办幼儿园学位，新建、改扩建2500所公办幼儿园，力争超过30%的县(市、区)通过县域学前教育普及普惠国家督导评估。新建住宅小区按标准配建为公办幼儿园，扎实推进城镇小区配套幼儿园治理。

　　同时，积极鼓励社会力量办园。加大民办幼儿园扶持力度，引导更多民办幼儿园提供普惠性服务。鼓励企事业单位、社会团体及其他社会组织等向学前教育捐资助学。

　　幼儿园专任教师大专以上学历比例达93%以上

　　《计划》提出，健全财政经费投入机制。各地市、县(市、区)政府统筹财力和资源办好学前教育，确保学前教育生均一般公共预算教育支出逐年只增不减。推动县级财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例不低于5%。

　　在加强幼儿园教职工队伍建设方面，《计划》提出，要完善教师培养体系。鼓励和支持有条件的高等院校开设学前教育专业，扩大培养规模。每年为粤东粤西粤北地区农村幼儿园公费定向培养一批教师。到2025年，幼儿园专任教师大专以上学历比例达93%以上，其中珠三角地区和粤东粤西粤北地区分别达到98%和83%。

　　此外，加强编制和教师待遇保障。加大事业编制挖潜创新力度并向学前教育领域适当倾斜，严禁挤占、挪用、截留教职工编制和“有编不补”。民办幼儿园应按照配备标准配足配齐教职工。

　　加大校外培训机构执法检查力度

　　从落实监管责任、加强全程监管、强化安全保障、加大治理力度等方面，完善幼儿园监管体系。

　　《计划》要求，对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。对有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录或行为的教职工，不得录用，在职的应当及时解聘。

　　各地要按要求开展幼儿园名称规范清理行动，对冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样，包含外语词、外国国名、地名，使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色或带有宗教色彩的名称，以及民办幼儿园使用公办学校名称或简称等进行清理整治。继续开展无证幼儿园清理整治，彻底根治无证幼儿园乱象。

　　同时，加大校外培训机构执法检查力度，对以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义及其他违反儿童身心发展规律的培训，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。

　　此外，通过开展乡村幼儿园质量提升行动、深化幼儿园教育改革、健全质量评估监测体系、推动学前教育教研改革等举措，提高幼儿园保教质量。

　　《计划》明确，各地市、县(市、区)配备1名以上专职教研员，每个乡镇(街道)配备1～2名专兼职教研员，形成一支专兼结合的高素质专业化学前教育教研员队伍。推进城市公办幼儿园、乡镇中心幼儿园等优质园与其他幼儿园开展结对帮扶，推动区域保教质量整体提升。

责任编辑：Dotty